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山東同創(chuàng)金屬材料有限公司 據(jù)新金融不雅察報(bào)報(bào)道，削減產(chǎn)能，中國(guó)鋼鐵家當(dāng)最熱點(diǎn)的話題，每一次提起都邑引來(lái)一片支撐之聲。在全行業(yè)多年難見(jiàn)盈利的情況下，噸鋼效益不如一瓶礦泉水的實(shí)際讓這個(gè)行業(yè)無(wú)比難堪，問(wèn)題在于，從身上割肉并不是所有人都愿意的，“憑什么縮減我的產(chǎn)能？”如許的問(wèn)題曾經(jīng)讓有關(guān)方面勢(shì)成騎虎。
這一次，從河北，從唐山開(kāi)端，雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象正在慢慢改變。11月24日，以唐山市的唐山20g無(wú)縫鋼管工貿(mào)有限公司高爐爆破拆除的一聲巨響為起點(diǎn)，河北省集中緊縮唐山等地8家鋼鐵企業(yè)的680萬(wàn)噸多余煉鋼產(chǎn)能行動(dòng)正式展開(kāi)。
無(wú)論是當(dāng)局眼中的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，照樣鋼廠老板認(rèn)為的“做樣子”，在唐山，在河北，甚至于中國(guó)鋼鐵行業(yè)，縮減產(chǎn)能背后的博弈與家當(dāng)邏輯變更，正慢慢開(kāi)端。
拆除的高爐
當(dāng)在電視畫(huà)面中看到高爐燒結(jié)機(jī)煙囪在爆破聲中轟然倒地時(shí)，王韜的第一個(gè)設(shè)法主意是，“動(dòng)真格的了？”
11月24日，一個(gè)氣象不錯(cuò)的日子，為了這一天的到來(lái)，唐山市有關(guān)方面做好了充分預(yù)備：各級(jí)引導(dǎo)參預(yù)、媒體長(zhǎng)槍短炮、消防水車(chē)盛食厲兵。
上午10時(shí)，跟著一聲令下，唐山20g無(wú)縫督工貿(mào)有限公司院內(nèi)一座450立方米的高爐爆破拆除正式開(kāi)端，巨響過(guò)后，塵土飛揚(yáng)，半分鐘之內(nèi)轟然傾圯的煙囪，宣布了這家鋼廠的命運(yùn)走到了盡頭。
外人不雅念中，除了那場(chǎng)地動(dòng)大難之外，唐山并不是一個(gè)處在聚光燈下的城市，在中國(guó)鋼鐵臨盆汗青上，這里是一個(gè)無(wú)法跨越的點(diǎn)，包含此次大范圍拆除。
“唐山有幾百家鋼廠，人人若干照樣有點(diǎn)接觸的。”作為唐山豐潤(rùn)區(qū)一家產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸的平易近營(yíng)鋼廠負(fù)責(zé)人，固然此次拆除行動(dòng)與其企業(yè)無(wú)關(guān)，消息的出現(xiàn)，仍然有些出乎王韜料想。
20g無(wú)縫鋼管公司一位現(xiàn)場(chǎng)留守人員介紹，早在10天前就有人來(lái)高爐邊進(jìn)行爆破前的各項(xiàng)工作，當(dāng)天上午從6點(diǎn)多就開(kāi)端預(yù)備，10點(diǎn)鐘正式爆破，“不到半分鐘，煙囪就沒(méi)了?！迸c此同時(shí)，分別位于開(kāi)平區(qū)和灤南縣的別的4家鋼鐵企業(yè)共8座高爐、15座轉(zhuǎn)爐也開(kāi)端集中拆除。
這是化解鋼鐵產(chǎn)能的“周日行動(dòng)”，這只是開(kāi)端，后面的義務(wù)還有很多。唐山市當(dāng)局一位人士告訴新金融記者。
在此次集中拆除的鋼廠名單上，20g無(wú)縫督工貿(mào)有限公司、眾業(yè)不銹鋼有限公司、申唐不銹鋼成品有限公司、鵬程實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)有著合營(yíng)特點(diǎn)：平易近營(yíng)、范圍小、接近市區(qū)、停產(chǎn)半年以上。
“拆除行動(dòng)之前，這些企業(yè)都已經(jīng)停產(chǎn)了，并且根本都屬于中小鋼廠。”掐滅手中的煙，王韜說(shuō)，“當(dāng)局此次算是下了決心，但到底成果會(huì)如何，難說(shuō)?！?/p>
事實(shí)上，對(duì)于唐山來(lái)說(shuō)，如許的鐫汰已經(jīng)不是第一次。本年以來(lái)，唐山市當(dāng)局下發(fā)通知，已經(jīng)有300多家嚴(yán)重污染企業(yè)及落后設(shè)備列入關(guān)停撤消籌劃。在此次集中拆除行動(dòng)中，唐山被拆除的高爐涉及煉鐵產(chǎn)能362萬(wàn)噸，15座轉(zhuǎn)爐涉及煉鋼產(chǎn)能620萬(wàn)噸。按照一般程度測(cè)算，每年可是以削減煤炭消費(fèi)量270.8萬(wàn)噸，削減二氧化硫排放量6950噸，削減氮氧化物排放量7657.4噸，削減一氧化碳排放3.2萬(wàn)噸，削減煙塵排放2.71萬(wàn)噸。
“這是我省化解多余鋼鐵產(chǎn)能的一次集中行動(dòng)，也是唐山開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的又一力舉?！北镜孛襟w如許報(bào)道。
“此次相符標(biāo)準(zhǔn)的450立方米高爐也被炸毀，注解了唐山化解多余產(chǎn)能、整治大氣污染的決心。以往企業(yè)被關(guān)停沒(méi)多久又'逝世灰復(fù)燃’，此次唐山邁出本質(zhì)性辦法，徹底將從新開(kāi)工的可能性清除?！碧粕椒矫嫒缭S解釋爆破拆除的根來(lái)源基本因。
英國(guó)伯明翰、美國(guó)匹茲堡、中國(guó)攀枝花，活著界鋼鐵臨盆汗青上，都曾經(jīng)將鋼都的帽子戴在頭上。比擬這些處所，唐山更愿意做無(wú)冕之王，十多年的快速?zèng)_刺之下，唐山鋼鐵臨盆才能世界第一的榮譽(yù)其實(shí)早已存在。此次拆除鋼廠范圍之大，風(fēng)向標(biāo)的感化也開(kāi)端浮現(xiàn)。
不在意的老板
與當(dāng)局積極主動(dòng)的立場(chǎng)比擬，此次被拆除鋼廠的老板，大多保持了沉默。在記者經(jīng)由過(guò)程多方接洽之后，取得一位被拆除企業(yè)負(fù)責(zé)人的接洽方法后，對(duì)方在德律風(fēng)中對(duì)此次拆除的立場(chǎng)是“無(wú)所謂”。
“算不上什么好消息，唐山鋼鐵業(yè)最重要的是依附平易近營(yíng)企業(yè)在開(kāi)疆辟土。”王韜告訴新金融記者。“如今唐山支撐大企業(yè)，平易近營(yíng)企業(yè)壓力很大，并且此次拆毀的也根本是平易近營(yíng)企業(yè)?！?/p>
多位本地人士向新金融記者表示，此次拆除的8家企業(yè)的高爐中大部分已經(jīng)停產(chǎn)良久，所以對(duì)實(shí)際產(chǎn)量并沒(méi)有太大影響。個(gè)中400立方米以下高爐是國(guó)度家當(dāng)政策規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)拆除的，而造成這些鋼廠停產(chǎn)大部分是市場(chǎng)的倒逼，是企業(yè)碰到經(jīng)營(yíng)資金等各個(gè)方面的問(wèn)題，并非環(huán)保政策出臺(tái)而產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的后果?！肮S已經(jīng)停產(chǎn)了，當(dāng)然不會(huì)有什么排放，有些數(shù)字更多的是紙面上的，真正的壓力是后面那些還在臨盆的鋼廠的調(diào)劑和拆除?！?/p>
業(yè)內(nèi)人士介紹，包含唐山在內(nèi)，很多鋼企幾年前就被工信部列入鐫汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)名單，被請(qǐng)求拆除小高爐。而實(shí)際情況倒是，老高爐拆掉落后新建了更大的高爐，產(chǎn)能反而比之前增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)度統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年至2012年，累計(jì)鐫汰6300萬(wàn)噸產(chǎn)能，新增鋼鐵產(chǎn)能卻達(dá)4.4億噸。
此次唐山拆除的設(shè)備，既有落后鋼鐵產(chǎn)能，也有相符國(guó)度家當(dāng)政策準(zhǔn)入前提的既有產(chǎn)能。以唐山20g無(wú)縫督工貿(mào)有限公司為例，被拆除的高爐容積為450立方米，完全相符國(guó)度家當(dāng)政策，但因其緊鄰市區(qū)，為了改良大氣情況，于本年5月被關(guān)停。
11月27日，新金融記者實(shí)地查詢拜訪留意到，此次被列入拆除名單的唐山開(kāi)平區(qū)半壁店村西的眾業(yè)不銹鋼(本地人稱(chēng)為半鋼)，空曠的廠區(qū)內(nèi)僅有幾名留守人員在無(wú)聊地打發(fā)著時(shí)光，工廠標(biāo)牌早已消掉不見(jiàn)，假如不是本地人帶領(lǐng)，很難在鋼廠浩瀚的開(kāi)平找到這家企業(yè)。
在此次行動(dòng)的主角20g無(wú)縫鋼管公司內(nèi)，一名留守人員抱怨，“盡管是私企，我也為國(guó)度做過(guò)供獻(xiàn)，如今干了20多年反而掉業(yè)了，當(dāng)局應(yīng)當(dāng)給我們這些掉業(yè)員工一個(gè)說(shuō)法?！边@位員工對(duì)將來(lái)生活只有一聲太息，“我們想要些掉業(yè)費(fèi)，找老板肯定要不來(lái)，欲望當(dāng)局能出點(diǎn)。我們不會(huì)獅子大開(kāi)口，只欲望當(dāng)局能做個(gè)姿勢(shì)，給一點(diǎn)快慰。”
在申唐公司內(nèi)，一名不肯泄漏姓名的臨時(shí)負(fù)責(zé)人抱怨，“我都提出8回告退申請(qǐng)了，上面不贊成，只能在這守著。”其公司產(chǎn)權(quán)所有人早已舉家移平易近加拿大，對(duì)于企業(yè)是否被拆除并不關(guān)懷?！袄习逶缍假崏蝈X(qián)不把廠子當(dāng)回事了。”而在其落滿塵土的辦公桌上，新金融記者發(fā)明一封法院的裁決書(shū)放在最顯眼的地位。
與通俗員工們不舍與無(wú)奈比擬，鋼廠老板們表示了更多無(wú)所謂的立場(chǎng)?！颁搹S確切賺錢(qián)了，投資已經(jīng)回來(lái)了?！?/p>
唐山鋼鐵行業(yè)人士認(rèn)為，此次高爐拆除只是注解本地的一種姿勢(shì)，象征意義更大一些，解釋當(dāng)局會(huì)義無(wú)反顧地履行政策?！瓣P(guān)停是硬義務(wù)?！碧粕桨l(fā)改委家當(dāng)調(diào)和劑處長(zhǎng)卞明江介紹，假如不削減多余產(chǎn)能，誰(shuí)都活不下去，這個(gè)過(guò)程中會(huì)有陣痛?！爱?dāng)局不會(huì)拆完就了事，后續(xù)的工作還包含場(chǎng)地清理、債務(wù)處理、員工安頓，人社局正在評(píng)論辯論相干籌劃。”
唐山喜與憂
“唐山是一座以煤而建，以鋼而興的城市?！比缃竦奶粕饺巳匀蝗缭S描述本身的城市，“哪家沒(méi)有幾個(gè)和鋼廠有關(guān)的親戚同伙?！?/p>
在鋼鐵家當(dāng)里，有著如許一個(gè)打趣，世界上有三個(gè)處所鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到1億噸：中國(guó)、中國(guó)河北、中國(guó)河北唐山?；钪玟撹F汗青上，產(chǎn)能達(dá)到1億噸的城市只有一個(gè)唐山。
唐山官方供給的數(shù)字是，產(chǎn)能1億噸、產(chǎn)量8100萬(wàn)噸，而2012鋼鐵產(chǎn)量世界排名第三的美國(guó)產(chǎn)鋼8144.2萬(wàn)噸。
依附鋼鐵工業(yè)為依托，重工業(yè)一向是這里的絕對(duì)支柱家當(dāng)。從更廣闊的范圍來(lái)看，中國(guó)的第一臺(tái)蒸汽機(jī)車(chē)、第一桶機(jī)制水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷、第一條標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路都出生在唐山。
如今的唐山依然是中國(guó)鋼鐵的重要產(chǎn)區(qū)，這里有豐富的鐵礦石儲(chǔ)量、體系齊備的鋼鐵家當(dāng)和浩瀚成熟的冶煉工人，這些唐山成長(zhǎng)鋼鐵家當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，在上世紀(jì)90年代之后被本地平易近營(yíng)企業(yè)加以應(yīng)用，平易近營(yíng)鋼鐵在2000年之后迅猛增長(zhǎng)，并將產(chǎn)能逐漸推高到了億噸的范圍。
鋼鐵曾經(jīng)是這里的驕傲，只是如今，驕傲開(kāi)端逐漸的褪色?！疤粕绞卿撹F大市，但不是鋼鐵強(qiáng)市。在當(dāng)前嚴(yán)格的宏不雅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，唐山的鋼鐵家當(dāng)進(jìn)入了一個(gè)新的汗青拐點(diǎn)，正處在轉(zhuǎn)型期、過(guò)渡期和陣痛期?！?013年夏季就任的唐山市市長(zhǎng)陳學(xué)軍坦誠(chéng)如今面對(duì)的艱苦。
2000年為起點(diǎn)，唐山鋼鐵業(yè)開(kāi)端邁入快速成長(zhǎng)時(shí)代，平易近營(yíng)鋼鐵廠異軍崛起，遍地開(kāi)花。2002歲終，唐山的鋼鐵范圍總量是1200萬(wàn)噸，到2003年事尾，這個(gè)數(shù)字變成了2100萬(wàn)噸。一年之中增長(zhǎng)率跨越70%。如許迅猛的成長(zhǎng)速度，在當(dāng)時(shí)也曾經(jīng)讓行業(yè)認(rèn)為了恐怖。2003年12月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于禁止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資若干看法的通知》，個(gè)中給鋼鐵投資扶植項(xiàng)目從新設(shè)定了一系列最低前提，然則這并沒(méi)有阻礙唐山人投身鋼鐵家當(dāng)?shù)臒岢馈?/p>
伴跟著唐山鋼鐵家當(dāng)成長(zhǎng)的是賡續(xù)推出的限制政策和辦法，但在市場(chǎng)的強(qiáng)鼎力量下，浩瀚辦法并沒(méi)有浮現(xiàn)出應(yīng)有的威力，唐山鋼鐵產(chǎn)能一路攀升，直至達(dá)到了今天的范圍。
糾結(jié)中成長(zhǎng)
作為一個(gè)因?yàn)殇撹F而隆盛的城市，有人曾經(jīng)如許形容唐山前幾年的繁華氣候：只要建鋼廠，傻子都賺錢(qián)。
也許從如許一個(gè)側(cè)面可以近距離懂得鋼鐵給唐山帶來(lái)的財(cái)富，滿街到處可見(jiàn)的豪華汽車(chē)之后，在全國(guó)范圍內(nèi)，唐山是第一個(gè)采取最新款帕薩特作為出租車(chē)的城市，黃色的涂裝是這里最新的風(fēng)景。
王韜認(rèn)為，在2000年今后唐山平易近營(yíng)鋼鐵家當(dāng)?shù)难该统砷L(zhǎng)，其實(shí)是家當(dāng)正常成長(zhǎng)的必定成果，與國(guó)度經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)有關(guān)?！捌揭捉鼱I(yíng)本錢(qián)在完成資來(lái)源基本始積聚之后，才進(jìn)入這一行業(yè)。”
這一點(diǎn)，獲得了當(dāng)局方面的認(rèn)同。唐山發(fā)改委相干人士介紹，在本地最初投入是噸鋼3000元閣下，一家年產(chǎn)10萬(wàn)噸的鋼廠基本投入至少要到3以億元?！霸?000年之前有誰(shuí)能拿出這么多資金？即使銀行貸款也很難?！?/p>
巨額的資金需求，使得唐山地區(qū)鋼鐵家當(dāng)在整體成長(zhǎng)程度上并不平均，既有處于技巧領(lǐng)先地位的企業(yè)，也有不少是落后產(chǎn)能?！叭巳说钠鹋芫€并不一樣，有的一開(kāi)端起點(diǎn)就很高，有的則差一些。”人人拼的主如果治理水平和綜合成本。
無(wú)論程度若何，2000年那批鋼鐵企業(yè)合營(yíng)的特點(diǎn)就是：賺到了錢(qián)。在當(dāng)時(shí)，一般情況下，投資鋼廠在五六年即可以收回全部投資，“1992-1995年，2000-2003年，2005-2007這些歲首都很繁華，之后的情況就開(kāi)端下滑?！碧粕戒撹F集團(tuán)一位人士告訴記者，第一次繁華主如果國(guó)有企業(yè)受益，第二次和第三次，平易近營(yíng)鋼廠在個(gè)中獲得不菲受益。
而可以或許實(shí)現(xiàn)收益一個(gè)弗成或缺的原因就在于——盡可能縮小環(huán)保投入?！耙?yàn)榄h(huán)保方面的投入差別，國(guó)有鋼廠和私家鋼廠之間在臨盆成本上，每噸可以存100元以上的差別?！?/p>
而這也恰好是平易近營(yíng)鋼廠屢被詬病的關(guān)鍵地點(diǎn)，環(huán)保投入低，污染物排放高，在當(dāng)局尋求GDP增長(zhǎng)的情況下，這種模式會(huì)被有意無(wú)意地忽視，而如今情況產(chǎn)生了變更。在西本新干線高等研究員邱躍成看來(lái)，環(huán)保角度緊縮產(chǎn)能更重要的是增長(zhǎng)鋼廠的成本?！皬沫h(huán)保硬指標(biāo)來(lái)束縛，如今小廠和大廠差距在很洪程度上是環(huán)保成本和人工成本，如今環(huán)保成本上來(lái)了，小廠就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)了。”
以環(huán)保的名義
拆毀高爐之前，密集檢查已經(jīng)讓人感觸感染到了山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的味道。11月19日至21日，環(huán)保部環(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)劉建明帶領(lǐng)環(huán)保部大氣污染檢查組來(lái)唐山檢查。大氣污染，這一個(gè)讓處所頗顯難堪的話題，不再是禁區(qū)。
以前政策純真從鋼鐵行業(yè)本身成長(zhǎng)的角度去制訂政策，之前的政策，除了鐫汰落后還有環(huán)保在里面，當(dāng)局的立場(chǎng)比之前更果斷了，之前老是從鋼鐵家當(dāng)本身的角度，而此次是把環(huán)保加在里面。
鋼鐵是中國(guó)名副其實(shí)的耗能和污染大戶，其粗放成長(zhǎng)被緊緊與日益嚴(yán)重的霧霾氣象接洽在一路。河北的20g鍋爐管產(chǎn)量已持續(xù)12年位居全國(guó)之首，今朝鋼鐵產(chǎn)能為2億噸。而唐山市產(chǎn)能占河北省一半，跨越全國(guó)總量的1/8。
鋼鐵家當(dāng)在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，價(jià)值在唐山同樣明顯。環(huán)保部頒布的本年以來(lái)全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市排名中，唐山一向處在倒數(shù)前十名，個(gè)中3月、6月、7月倒數(shù)第一。
按照京津冀大氣污染防治行動(dòng)籌劃請(qǐng)求，環(huán)保部每月派出檢查組到各地檢查，此前已對(duì)唐山進(jìn)行了兩次檢查，“暗訪”知情者介紹，“動(dòng)真格的”。而更讓人信賴動(dòng)真格的是，為了保持環(huán)保法律的高壓態(tài)勢(shì)，從如今開(kāi)端，對(duì)全唐山市鋼鐵、水泥、焦化、玻璃企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督員，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管。
“水到渠成?！睂?duì)于唐山爆破鋼廠舉措措施的舉措，分析師介紹，市場(chǎng)情況、環(huán)保義務(wù)和政策落實(shí)三點(diǎn)原因促使了本地此次的行動(dòng)，“前幾年說(shuō)產(chǎn)能多余，很多企業(yè)照樣有空間，但今朝的市場(chǎng)情況，很多企業(yè)即使沒(méi)有環(huán)保的壓力和其他限制，投資的積極性已經(jīng)不高了，這是市場(chǎng)情況所致。情況污染已經(jīng)到了難以遭受的地步，全平易近都熟悉到了，這一屆當(dāng)局很強(qiáng)勢(shì)，所以政策貫徹履行的力度就大得多了?！?/p>
事實(shí)上，治理－反彈－產(chǎn)能再擴(kuò)大，一向是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的惡疾，從產(chǎn)能達(dá)到1億噸開(kāi)端，就賡續(xù)有聲音表示中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能多余，在多余與需求的賡續(xù)反復(fù)糾葛之中，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能沖破了10億噸大關(guān)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，2013年20g鍋爐管總產(chǎn)量約7.84億噸，對(duì)應(yīng)約11億噸產(chǎn)能，產(chǎn)能應(yīng)用率僅為71.2%。
而在此之前，所提產(chǎn)能多余、競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因，在企業(yè)有利潤(rùn)的情況下都缺乏說(shuō)服力。此次行動(dòng)之所以沒(méi)有碰到反彈和阻力，“環(huán)保角度是一個(gè)很好的沖破口，大氣污染嚴(yán)重如今是有目共睹的。治理是全部人平易近都能受益的，沒(méi)有任何貳言。”
唐山市發(fā)改委相干部分負(fù)責(zé)人告訴新金融記者，對(duì)鋼鐵落后產(chǎn)能，毫不手軟。將經(jīng)由過(guò)程“四個(gè)一批”即鐫汰落后關(guān)停一批、進(jìn)步門(mén)檻擠掉落一批、獨(dú)鋼獨(dú)鐵企業(yè)關(guān)拆一批、整合重組兼并一批。
“市場(chǎng)的力量會(huì)不會(huì)支撐這種做法？”逗留了半分鐘之后，王韜悠悠地說(shuō)道，“誰(shuí)知道成果會(huì)是如何呢？”
“11月28日，碧空如洗。良好氣象的出現(xiàn)，盡管有強(qiáng)冷空氣影響，氣候前提有利于污染物擴(kuò)散的原因，但也與我市比來(lái)采取的強(qiáng)力治污辦法分不開(kāi)。”在拆毀高爐之后4天，唐山市環(huán)保局網(wǎng)站宣布了如許一條消息。
事實(shí)上，治理－反彈－產(chǎn)能再擴(kuò)大，一向是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的惡疾，從產(chǎn)能達(dá)到1億噸開(kāi)端，就賡續(xù)有聲音表示中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能多余。